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平凉市解决“执行难”工作取得重要进展

发布时间:2017-06-12 16:16:17  来源:法治甘肃网  

亮剑治“老赖” 破解执行难

——平凉市解决“执行难”工作取得重要进展
 

  平凉市两级法院迅速行动,认真贯彻落实上级法院工作部署,强化措施,完善机制,强力推进。自2016年以来,全市法院共受理执行案件 5164 件,执结 4263 件,同比分别上升 40.8%和24.14%,实际执行到位金额超过2亿9千万元,基本解决执行难工作取得重要进展,有了实质性突破。

加强组织领导 构建联动格局

  自解决执行难工作开展以来,平凉市中级人民法院与7个县(区)法院在会上签订军令状,确定两年内基本解决“执行难”,分步统筹推进。平凉市两级法院均将执行工作确定为“一把手”工程,各院院长亲自挂帅,担任本院“两年内基本解决执行难问题”工作领导小组组长,平凉中院先后召开8次院党组会、6次专题会、3次研讨会,出台《全市法院“两年内基本解决执行难问题”实施方案》,对解决“执行难”问题进行总体安排部署,制定《任务分解表》分解任务、细化节点、明确责任,制定《五项制度》强化目标考核和责任追究……通过制定、出台一系列执行管理文件,从顶层设计上加强统筹谋划,为以破竹之势完成任务奠定了坚实基础。

开展“执行风暴行动” 逐案制定执行方案

  通过采取查封、扣押、冻结、罚款、拘留、限制出境等强制措施,加大对被执行人赖账、逃避执行、拒不协助执行行为的打击力度。清理出年度终结、未结案件,执结件。开展“涉党政机关执行案件清理”活动,对被执行人为党政机关的未结执行案件,平凉市两级法院领导亲自包案协调执行。开展“涉民生案件集中执行”活动,开展“清仓行动”,摸清底数,确保数字真实,不遗漏任何有财产可供执行的案件,对清理出的2011至2016年度未执结案件逐案登记造册,分解任务到人,落实责任到人。严格按照省高院要求实施“八个一律、八个一批”措施手段。

  加大惩戒力度,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,全面压缩失信被执行人的活动空间,让失信者寸步难行。2016年至今,全市法院共限制高消费297案376人,纳入失信被执行人名单库1937案2177人,惩戒失信被执行人221人。

  在建成、完善执行指挥中枢的同时,平凉市各县区法院还配备了执行专用车辆、执法记录仪和天翼对讲终端,实现了点对点网络连接和远程指挥调度。建立法院执行案款专用账户,执行款物专人保管,经局(庭)长审批后按照法定期限发放给当事人。

强化科技运用 提升执行质效

  平凉市两级法院积极与当地党委、政府协调衔接,投入大量人力和财力建设全市法院执行指挥中心平台。该平台如同一张铺天盖地的大网,连接起全国四级法院和银行、国土、住建等联动单位,实现了对主要财产形式的“一网打尽”。它既是“千里眼”,又是“显微镜”,被执行人信息、执行案件信息通过该系统均可一目了然,执行效率得到极大提升。

  定期邀请人大代表见证执行,旁听听证会,主动接受监督。所有执行程序告知到位、释明到位,卷宗留痕,做到阳光执行。在曝光被执行人时加注家庭住址等详细信息,让更多的人掌握失信被执行人相关信息,监督失信被执行人的日常行为,督促被执行人主动履行义务。

  加强执行宣传工作,在向全社会展示法院加强执行、保障民生的实际成果的同时,也向社会公开更多的信息,涵盖了从执行立案到执行人员组成,执行程序变更,执行措施采取,执行财产处置,执行裁决,执行结案,执行款项分配,执行暂缓、中止和终结等全部关键节点的信息。

  执行案件的全程和重点环节接受当事人和社会监督,有效杜绝了消极执行、拖延执行、选择性执行、乱执行现象。扎实落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》,建立和完善执行联动机制,进一步加大对拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为的惩治力度。

推行执行改革 内部挖潜外部借力

  为确保全市法院执行工作规范、有序、高效推进,平凉中院积极落实对辖区执行工作统一管理的主体责任。针对特定问题,定期开展督查。执行案件繁简分流,落实诉调对接多元化纠纷解决机制,推进基层法治,在人民调解委员会确定调解经验丰富的委员、德高望重的基层长者、群众工作经验丰富的人民代表、政协委员、基层干部中聘请调解专员;设立专职调解法官制度,在基层法院挑选群众工作经验丰富的入额法官专司立案前调解、申诉调解之职,拓宽纠纷化解渠道,便民化解纠纷。

  对执行工作存在重大失误、执行不力的基层法院进行约谈、批评、问责,对涉执信访案件、长期上访案件、长期未结案件进行重点清理、挂牌督办。

  平凉中院院长宋学功表示,平凉市两级法院将以更强的决心、更大的力度、更高的标准、更多的投入,不断规范执行行为,穷尽一切执行措施和手段,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗,确保实现在两年内基本解决执行难问题的目标。记者 张小锋 通讯员 吴曦)

责任编辑:韩小月

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